去年9月4日，燕子颱風橫掃日本，造成11人死亡，關西機場嚴重淹水，形成孤島，各國旅客3000多人受困，機場嚴重受損。網絡首先傳出，大陸駐日大使館緊急調派遊覽車救援大陸旅客，其中包含台灣旅客，質疑台灣駐日代表處的應變救災能力。

隨後，立刻有賬號是「idcc」的網民在PTT網站上貼文反駁，指控台灣駐大阪辦事處「態度惡劣」、還說「爛到不行」，甚至幫台灣駐日代表謝長廷脫罪，說謝長廷是背了黑鍋，還說「謝長廷完全管不到大阪辦事處」，開始塑造輿論。後來演變成台灣外交部要求大阪辦事處處長蘇啟誠寫檢討報告，蘇啟誠不堪屈辱，在返台前一天上吊自殺。

如今檢方查出，楊蕙如先透過稱為「高雄組」的Line群組，指示下線蔡福明，以及在Line昵稱「Jes」、「ChanHao LU」和「隆」等人，在PTT等社群媒體上發文，寫支持或批評的文章，或增加留言，以提高文章能見度。

這幾個「下線」再透過LINE群組「反統義勇軍」、「福-特別小組」，指示各群組內的網軍，依楊蕙如指示，對特定文章表達支持、批評或提高能見度。最後各群組內的網軍將他們留言的「截圖」回傳給蔡福明等人作為證明。楊蕙如再透過蔡福明等下線，發給網軍每人每月新台幣一萬元薪水。

台北市議員李明賢今天要求追究駐日代表謝長廷的政治責任，並呼籲應追查如何把經費支付給楊蕙如，要求謝長廷應公開道歉下台。國民黨立法院黨團總召曾銘宗表示，將要求謝長廷在立法院臨時會時，返台說明。