〔記者吳哲宇／台北報導〕澎湖籍漁船「大進滿88號」7月2日在金門附近海域作業時，遭
中共海警船登檢，並將船上6人押回福建。昨晚間更大舉出動，掃蕩金門角海域附近作業
的我國漁船，並廣播恐嚇我國漁民。國家政策研究基金會副研究員揭仲表示，中共海警的
行動，不排除是要消除中共對台灣海峽「法律戰」論述中，目前還存在之「法不及台灣民
眾」的「身分空白」。

揭仲強調，倘若如此，中共海警未來不但可能繼續對台灣漁船下手，受國軍雇用、執行外
離島物資運補與人員交通的軍租商船，也可能成為中共海上執法單位的目標，建議國安團
隊盡快沙盤推演，預先備好應變措施，甚至包括武裝護航。

揭仲說，前年6月13日，時任中共外交部發言人的汪文斌於中共外交部例行記者會中，公
開表示「根據《聯合國海洋法公約》和中國國內法，臺灣海峽水域由兩岸的海岸向海峽中
心線延伸，依次為中國的內水、領海、毗連區和專屬經濟區。中國對臺灣海峽享有主權、
主權權利和管轄權」。這段發言，就成為日後中共對台灣海峽之「法律戰」的主要論述。

揭仲解釋，但要落實此一論述，則中共在對臺灣海峽的「主權、主權權利和管轄權」上，
還存在若干「地理區域」和「身份」上的空白地帶；前者包括海峽中線以東，與我方在金
門、馬祖、烏坵、東引周邊所劃設的禁限制水域，後者則包括台灣漁民與受國軍雇用，從
事外離島駐軍運補與人員運輸的軍租商船。

揭仲說，在中共先後採取行動，片面推翻其官方船艦不進入我金門、烏坵、東引禁限制水
域默契、清除中共管轄權與執法權在前述外離島的「地理空白」後；中共海警7月2日晚間
，於不聞不問長達17年後，突然對在中共所頒佈之伏季休漁期內，於中共領海範圍內作業
之台灣漁船採取行動，不排除是有計畫的行為，藉此宣示今後中共執法單位對台灣船舶在
相關水域違反其國內法行為，不再採取網開一面的特殊對待，而是視同大陸船舶，依照中
共國內法的規定與程序處理，清除中共對台灣海峽在管轄權甚至執法權上的「身份空白」
，以具體行動支持其法律戰訴求。

揭仲指出，若中共海警7月2日扣押我國漁船的行動，是消除中共執法管轄「身份空白」之
計畫性行動；則受國軍雇用、對位在中共宣稱領海範圍內，由國軍駐守之外離島，包括金
門、馬祖、東引、烏坵，執行人員運輸與物資運補的軍租商船、甚至國軍登陸艇，理論上
就有可能成為中共海上執法單位取締違反其國內法行為的對象。