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標題 [新聞] 學者：國會沒有增加、挪動預算的權力
時間 Sun Jun 9 09:13:16 2024
標題 [新聞] 學者：國會沒有增加、挪動預算的權力
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學者：國會沒有增加、挪動預算的權力
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立法院五月廿八日三讀通過國會擴權法案後，在野陣營也陸續提出多項爭議法案，包含恐影
響中央行政預算的原住民禁伐補償條例、財劃法及老人福利法等。對此，憲政學者陳英鈐直
言，國會可以監督、審查行政機關的預算，但沒有增加、挪動預算的權力，否則這變相讓立
法院多數黨成為最高行政機關，「憲法整個會被掏空。」
響中央行政預算的原住民禁伐補償條例、財劃法及老人福利法等。對此，憲政學者陳英鈐直
言，國會可以監督、審查行政機關的預算，但沒有增加、挪動預算的權力，否則這變相讓立
法院多數黨成為最高行政機關，「憲法整個會被掏空。」
憲法整個會被掏空
針對在野陣營陸續提出影響行政機關預算的法案，陳英鈐指出，憲法第七十條規定，「立法
院對行政院所提預算案，不得為增加支出之提議」，釋字第三九一號也敘明，立法院對於行
政院所提中央政府總預算之金額總數，不得為增加支出之提議；換言之，立委不得在預算外
，提案增加支出。
院對行政院所提預算案，不得為增加支出之提議」，釋字第三九一號也敘明，立法院對於行
政院所提中央政府總預算之金額總數，不得為增加支出之提議；換言之，立委不得在預算外
，提案增加支出。
請繼續往下閱讀...
陳英鈐解釋，「預算」是實質的行政，也就是行政權的一部分，但基於民主憲政的原理，預
算案必須由立法機關審議通過而具有法律之形式，故稱之為「措施性法律」；因此，若容許
立法院提案增加預算，「這變相讓立法院多數黨是成為最高行政機關，但卻不必負責，憲法
整個會被掏空。」
算案必須由立法機關審議通過而具有法律之形式，故稱之為「措施性法律」；因此，若容許
立法院提案增加預算，「這變相讓立法院多數黨是成為最高行政機關，但卻不必負責，憲法
整個會被掏空。」
陳英鈐強調，國會有監督的權力，也有審查預算的權力，但在預算上，立法院只能減、不能
增，也不能把Ａ預算移到Ｂ預算；若對於現行行政機關不滿，應行使倒閣權而非增加或移動
預算。
增，也不能把Ａ預算移到Ｂ預算；若對於現行行政機關不滿，應行使倒閣權而非增加或移動
預算。
公督盟執行長張宏林受訪也說，立法院過去都與行政部門相互尊重進行協調，但現在藍白就
是靠多數、強硬的方式，通過讓台灣財政崩壞跟失速的法案。他認為，「這就是故意在亂台
，不僅讓政府分工角色錯亂，也造成未來政府運作體制崩壞、收支規劃崩解」。
是靠多數、強硬的方式，通過讓台灣財政崩壞跟失速的法案。他認為，「這就是故意在亂台
，不僅讓政府分工角色錯亂，也造成未來政府運作體制崩壞、收支規劃崩解」。
另針對行政院已對國會擴權法案提出覆議，陳英鈐表示，行政院與立法院相互制衡，若一部
法律有窒礙難行之處，最高的行政機關理應提出覆議。至於國民黨團總召傅崐萁嗆若覆議失
敗閣揆要下台，陳英鈐也說，若覆議失敗，依照憲法規定，行政院長只能接受，但沒有辭職
的選項；他提及，九七修憲後，行政院長的任命或變動是總統職權，而行政院長對立法院負
責的方式，就是憲法增修條文第三條第二項第三款的「倒閣權」。
法律有窒礙難行之處，最高的行政機關理應提出覆議。至於國民黨團總召傅崐萁嗆若覆議失
敗閣揆要下台，陳英鈐也說，若覆議失敗，依照憲法規定，行政院長只能接受，但沒有辭職
的選項；他提及，九七修憲後，行政院長的任命或變動是總統職權，而行政院長對立法院負
責的方式，就是憲法增修條文第三條第二項第三款的「倒閣權」。
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學者：國會沒有增加、挪動預算的權力 - 政治 - 自由時報電子報
![[圖]]()
立法院五月廿八日三讀通過國會擴權法案後，在野陣營也陸續提出多項爭議法案，包含恐影響中央行政預算的原住民禁伐補償條例、財劃法及老人福利法等。對此，憲政學者陳英鈐直言，國會可以監督、審查行政機關的預算，但沒有增加、挪動預算的權力，否則這變相讓立法院多數黨成為最高行政機關，「憲法整個會被掏空。」憲法整個會 ...
![[圖]](https://img.ltn.com.tw/Upload/news/600/2024/06/09/98.jpg)
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陳英鈐（1965年—），國立台灣大學法律系學士、碩士、德國海德堡大學法學博士，曾任中
華民國中央選舉委員會主任委員，現為國立中央大學教授。
有具名給推
--
https://i.imgur.com/XJss18y.gif https://i.imgur.com/ksIkK4b.gif
https://i.imgur.com/V7MWn39.gif https://i.imgur.com/RcMHwjt.gif
https://i.imgur.com/pH4Vpj8.gif https://i.imgur.com/dKZJrqi.gif
--
※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 118.163.215.251 (臺灣)
※ 作者: qweerrt123 2024-06-09 09:13:16
※ 文章代碼(AID): #1cPG6lhc (Gossiping)
※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/Gossiping/M.1717895599.A.AE6.html
噓 : 你們全面執政的時候掏空多少了？1F 111.252.198.23 台灣 06/09 09:14
→ : 這名字是不是在哪看過?
立法院本來就是最高行政機關 有問題?2F 1.169.61.80 台灣 06/09 09:14
立法院本來就是最高行政機關 有問題?2F 1.169.61.80 台灣 06/09 09:14
噓 : 過去八年有罵過嗎？有罵過再來討論！4F 223.137.206.36 台灣 06/09 09:15
推 : 睡八年醒了5F 27.247.103.52 台灣 06/09 09:15
噓 : 憲法能被掏空? 睡八今年開始不一樣囉
如果立委是民意的代表 那代表60%的意見預算挪用也是民意所至6F 118.170.253.94 台灣 06/09 09:16
如果立委是民意的代表 那代表60%的意見預算挪用也是民意所至6F 118.170.253.94 台灣 06/09 09:16
噓 : 又一個面試大法官的學者^^9F 1.200.107.241 台灣 06/09 09:18
→ : 立委至少還有民意，行政官員勒？10F 123.195.20.129 台灣 06/09 09:18
→ : 就整筆砍掉就好了，連政務官的薪水一起砍11F 220.132.29.135 台灣 06/09 09:18
推 : 自由+專家學者 臭不可聞12F 223.140.48.191 台灣 06/09 09:18
推 : DPP以外的不准13F 61.230.103.118 台灣 06/09 09:19
噓 : 陳英鈐在中選會主委任內鬧了很多笑話..14F 220.133.253.85 台灣 06/09 09:19
噓 : 廢物官員又可以說謊唬爛的權利喔15F 36.229.51.72 台灣 06/09 09:19
噓 : 他當中選會主委搞了多少垃圾事16F 1.162.71.25 台灣 06/09 09:19
噓 : 又是什麼學者？17F 27.242.2.166 台灣 06/09 09:19
噓 : 這咖 當中選會主委 搞到大家投票等很久18F 114.45.38.126 台灣 06/09 09:20
噓 : 人民選出來的國會不能 那誰才能啦 笑死19F 223.139.178.229 台灣 06/09 09:20
→ : 出包後馬上下台回去當教授20F 114.45.38.126 台灣 06/09 09:20
→ : 那就把預算全刪光要求重編不就好了
嗎21F 36.227.133.66 台灣 06/09 09:21
嗎21F 36.227.133.66 台灣 06/09 09:21
→ : 雲豹表示23F 1.163.119.155 台灣 06/09 09:21
推 : 推！沒錯
藍白仔以為立法院能增加預算喔？24F 1.200.116.109 台灣 06/09 09:21
藍白仔以為立法院能增加預算喔？24F 1.200.116.109 台灣 06/09 09:21
噓 : 你先選上立委 再說好嗎26F 111.82.175.104 台灣 06/09 09:22
→ : 他自己申請釋憲.. 結果不受理XDDD27F 220.133.253.85 台灣 06/09 09:22
噓 : 法案和預算案分不清楚的人是法律學者？28F 101.44.81.117 香港 06/09 09:23
推 : 沒錯啊 立法院只能審核 本就沒權力增加29F 111.242.117.233 台灣 06/09 09:23
→ : 公投選務違失監院通過彈劾陳英鈐30F 220.133.253.85 台灣 06/09 09:24
推 : 陳英鈐…這個名字很耳熟欸31F 38.54.106.20 台灣 06/09 09:24
→ : 你的主人沒在甩爛憲法32F 180.218.126.229 台灣 06/09 09:24
噓 : 立法院是代表人民 難道要說人民沒有增加預算的權力喔? 笑死33F 223.139.178.229 台灣 06/09 09:25
推 : 本版一堆弱智35F 49.218.93.193 台灣 06/09 09:25
→ : 笑了 難道總統就不代表人民嗎36F 111.242.117.233 台灣 06/09 09:26
推 : 就預算案來說立委是無權增加預算的37F 101.44.81.117 香港 06/09 09:26
→ : 民選總統指派的行政院 立法院就是監督38F 111.242.117.233 台灣 06/09 09:26
→ : 所以一定違憲阿 花東三法不要龜縮 笑你不39F 118.166.155.165 台灣 06/09 09:26
噓 : 過去8年立法院就是橡皮圖章叫尊重？40F 101.12.29.185 台灣 06/09 09:27
→ : 那就總統和立法院都能提啊 最後就國會表決41F 223.139.178.229 台灣 06/09 09:27
→ : 藍白說法大概又是賴清德要展現高度 對在野42F 118.166.155.165 台灣 06/09 09:27
→ : 不是哪邊扯什麼立法院不能代表人民加預算43F 223.139.178.229 台灣 06/09 09:27
→ : 但是法案並不是預算案，如果法案都不能談44F 101.44.81.117 香港 06/09 09:27
→ : 六成民意照單全收了45F 118.166.155.165 台灣 06/09 09:27
→ : 錢，那所有的補償類條例都不可能生效46F 101.44.81.117 香港 06/09 09:27
→ : 然後之後被揭弊就可以推說「啊有問題你當出怎嘛讓他過了」....一起裝肖ㄟ
三民自是吃錯藥 明知道小草會去肉搜該學者先幫你把學經歷列出來XDD47F 118.166.155.165 台灣 06/09 09:28
三民自是吃錯藥 明知道小草會去肉搜該學者先幫你把學經歷列出來XDD47F 118.166.155.165 台灣 06/09 09:28
噓 : 以二二八事件處理及賠償條例為例第七條就有補償金額基數十萬元，那這個算不算挪用預算，領了補償的人要吐錢出來嗎51F 101.44.81.117 香港 06/09 09:33
噓 : 那個野雞學者有比黃國昌懂法律？54F 110.54.230.222 菲律賓 06/09 09:34
推 : 白癡喔 那當年DPP各種錢坑法案怎麼過啊?55F 123.193.235.208 台灣 06/09 09:34
推 : 讓國會多數黨決定不就是內閣制的精要嗎？台灣乾脆順勢走向內閣制吧，起碼不會有一堆不食人間煙火的閣員在制定政策56F 118.38.194.10 南韓 06/09 09:34
→ : 農委會挪用農損基金 去買萊豬廣告 你人咧？台鐵挪用工程管理費 買綠友友春露公關公司 你人咧？
立院不能制定預算 所以像花東案沒有預算
是請行政院跟負責的部會編列60F 1.162.164.74 台灣 06/09 09:36
立院不能制定預算 所以像花東案沒有預算
是請行政院跟負責的部會編列60F 1.162.164.74 台灣 06/09 09:36
噓 : 學者（X)，民進黨專用學者(O)65F 220.135.63.172 台灣 06/09 09:38
→ : 簡單講 國會通過的這些 屬於建議性質
最好笑的就是民進黨雙標
原住民禁伐補償條例為例 這次通過 你們綠綠學者説違憲
可是2016年 是民進黨立委提案 在國會通過的 怎麼沒人說2016年那次違憲66F 1.162.164.74 台灣 06/09 09:42
最好笑的就是民進黨雙標
原住民禁伐補償條例為例 這次通過 你們綠綠學者説違憲
可是2016年 是民進黨立委提案 在國會通過的 怎麼沒人說2016年那次違憲66F 1.162.164.74 台灣 06/09 09:42
噓 : XD,三小，公督盟附隨組織還出來洗地啊
賴清德說憲法是災難耶顆顆72F 180.217.0.119 台灣 06/09 09:48
賴清德說憲法是災難耶顆顆72F 180.217.0.119 台灣 06/09 09:48
噓 : 過去八年這些學者在哪？無恥側翼 滾啦
民進黨到底要說謊多久？ 每天騙，叫詐騙集團好了啦 無恥民進黨
支持把自由電子報關掉，每天都在發假消息74F 42.75.54.0 台灣 06/09 09:50
民進黨到底要說謊多久？ 每天騙，叫詐騙集團好了啦 無恥民進黨
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推 : 主子要造謠了，趕快幫忙78F 111.248.9.235 台灣 06/09 09:53
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