三立集團2019年以26億6300萬元收購桃園埔心牧場，從頂新集團接手牧場入主後宣布將開發
為三立影城。民眾黨立委陳琬惠今（6日）質詢時踢爆，當時由時任桃園市長鄭文燦主政的
市府，與內政部、文化部、財政部圖利民進黨自家派系，讓三立集團宛如「先知」般砸大錢
所購買的埔心牧場，一路通行無阻地完成土地變更蓋影城。對此，鄭文燦辦公室發聲明表示
，當時依照規定送中央部會及地方主管機關審查，有關環境影響評估、交通影響評估、水土
保持、都市計畫、市地重劃之審查基準均依法要求並以促進地方文化觀光發展為考量，一切
依法辦理，沒有任何特權。

陳琬惠上午於立法院質詢時指出，三立影城公司在2018年7月成立，同年12月就花了26億630
0萬元買下位處桃園市農業區的埔心牧場，作為剛成立的影城公司，砸大錢買牧場當然不是
為了養牛，而是著眼土地使用變更後，可攫取比牧場價值高出許多的暴利。

陳琬惠質疑，若不確定能否成功土地變更下，會用26億元買下牧場？從三立集團買下牧場到
蓋影城的過程，內政部都市計畫委員會、文化部、財政部國有財產署都一路開綠燈。他還酸
，更離譜的是2019年變更楊梅都市計畫第4次通盤檢討，鄭文燦有夠貼心，桃市府自己幫三
立當陳情人。

為陳情人是內政部都委會的慣例，其他縣市政府也相同，會議紀錄都上網公開可供查閱。

在審議過程中，由於地方政府並非內政部都委會成員，地方政府如有新增意見，依慣例會以
陳情案的方式，表達地方政府立場，所以在會議紀錄上列為「陳情人」，各縣市政府都是用
相同的方式辦理，此案也相同，並提到同場會議中（內政部都委會第945次會議），尚有審
查新北市提案，新北市政府也同樣被列為「陳情人」，會議紀錄都有上網公開，審議內容都
是公開透明。

針對陳琬惠指控，鄭文燦市府才剛同意土地重劃案，三立只隔24小時就可以憑空生出一場開
工典禮。鄭辦則表示，水保計畫開工無需市地重劃核定，兩者沒有直接關聯，連結兩者是張
冠李戴。

鄭辦說明，三立埔心牧場於111年12月辦理的開工典禮，是在原範圍內進行水土保持計畫工
程開工，與三立申請的市地重劃案是兩件不同的申請案，水保計畫開工與市地重劃沒有直接
關聯，無需先核定市地重劃也可以進行水保計畫。因此，即使水保開工，市地重劃也仍在程
序中尚未完成。

鄭辦強調，市地重劃案必須依照《平均地權條例》及〈市地重劃辦法〉循程序辦理，需經土
地所有權人同意，並經過各單位審查，桃園市政府並無偏頗，也不可能有「先射箭，再畫靶
」的情況。